Wprowadzenie.

Celem Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Olecko jest podniesienie jakości życia mieszkańców oraz podniesienie konkurencyjności miasta w oparciu o działania sprzyjające długofalowemu rozwojowi gospodarczemu i społecznemu. Stanowi on również niezbędny instrument do ubiegania się o pomoc finansową z Unii Europejskiej.
Zidentyfikowanie działań następuje w wyniku przeprowadzenia diagnozy stanu istniejącego terenu objętego programem. Określone w ten sposób potrzeby będą stanowiły podstawę do przyjęcia kierunków rewitalizacji.
Narzędziem podstawowym służącym realizacji przyjętych działań w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Olecko są środki z Funduszy UE rozdysponowywane w ramach różnych programów pomocowych. Podstawowym dokumentem umożliwiającym ubieganie się o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach realizacji celów Priorytetu 3 "Rozwój Lokalny", Działanie 3.3. - "Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe", Poddziałanie 3.3.1. - "Zdegradowane obszary miejskie", Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) jest Lokalny Program Rewitalizacji.
Zrealizowanie projektów, zawartych w Lokalnym Programie Rewitalizacji, jest również możliwe dzięki innym funduszom pomocowym z Unii Europejskiej niż ZPORR.

Możliwość dofinansowania tego typu projektów dają również:

• Mechanizm Finansowania Europejskiego Obszaru Gospodarczego & Norweskiego Mechanizmu Finansowania Europejskiego Obszaru Gospodarczego;

• Program transgraniczny INTERREG;

• Programy Pomocowe zawarte w Narodowym Planie Rozwoju na lata 2007-2013;

• Nowe Programy Operacyjne, które zaistnieją po roku 2007 np. URBAN II

• Inne nowe programy operacyjne, które zastąpią po 2007 roku ZPORR.

 Efektem końcowym Programu realizowanego w oparciu o środki pochodzące z Funduszy Europejskich będzie pobudzenie gospodarcze miasta, poprawa bezpieczeństwa ludności, stworzenie nowych miejsc pracy, ograniczenie zjawisk destrukcyjnych w społeczeństwie, czyli rewitalizacja zidentyfikowanych obszarów zdegradowanych. Obszary te natomiast należy zrozumieć jako te części miasta, w których mają miejsce zaległości w działalności remontowo - modernizacyjnej obiektów kubaturowych, zły stan infrastruktury komunalnej, niedostatki w zakresie usług publicznych. O występowaniu obszarów zdegradowanych świadczy między innymi wysokie bezrobocie na danym obszarze oraz występowanie patologii społecznych.
 

Projekty objęte programem powinny uwzględnić:

1. tworzenie warunków lokalnych i infrastruktury dla rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości, działalności kulturalnej i edukacyjnej, w tym dla podniesienia kwalifikacji mieszkańców terenów zagrożonych. Szczególnie istotne będą projekty mające znaczenie dla rozwoju gospodarczego;

2. zagospodarowanie pustych przestrzeni w harmonii z otoczeniem;

3. renowację zabudowy budynków w tym obiektów infrastruktury społecznej;

4. renowację budynków o wartości architektonicznej i znaczeniu historycznym;

5. poprawę ruchu kołowego, pieszego i estetyki przestrzeni publicznej;

6. przebudowę i/lub remonty publicznej infrastruktury związanej z rozwojem funkcji turystycznych, rekreacyjnych, kulturalnych i sportowych;

7. tworzenie stref bezpieczeństwa i zapobiegania przestępczości.

Należy zwrócić uwagę, że finansowanie w ramach ZPORR nie może dotyczyć mieszkań ani siedzib administracji publicznej. Jednak należy pamiętać, że programy pomocowe, które będą dostępne w Polsce w latach 2007-2013 nie wykluczają możliwości finansowania projektów mieszkaniowych (np. URBAN II).
W skali kraju ZPORR przewiduje przeznaczenie ze środków Unii na rewitalizację zdegradowanych obszarów miejskich ok. 100 mln EUR (do 2006 roku), z których udzielane będą dotacje stanowiące nie więcej niż 75% wydatków kwalifikowanych na poziomie działania. Pozostałe 25% wydatków to udział krajowych środków publicznych z budżetu państwa - Minister Gospodarki i Pracy (10% wydatków kwalifikowanych) oraz zgodnie z zasadami ustalanymi przez danego dysponenta części budżetowej (15% środki własne).
Sposób rozliczeń oraz kwalifikowalność kosztów projektów z innych programów pomocowych, które będą dostępne w latach 2007-2013 nie został jeszcze określony.
 

Dotacje przyznawane będą w wyniku konkursów projektów, decydować będzie punktacja przyznawana wg kryteriów merytorycznych, z których najważniejsze to:

• wpływ projektów na poprawę warunków ekonomicznych i atrakcyjność inwestycyjną danego obszaru oraz tworzenie miejsc pracy;

• trwałość projektu i jego wykonalność instytucjonalna;

• komplementarność z działaniami realizowanymi dla osób chcących podnieść kwalifikacje, zagrożonych utratą zatrudnienia lub wykluczeniem społecznym;

• komplementarność z projektami przygotowanymi w ramach SPO "Rozwój zasobów ludzkich" oraz EQUAL i innymi dotyczącymi oddziaływania na sferę gospodarcza i społeczną.
   

Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Olecko stanowi kompleksowy dokument, w którego skład wchodzi część analityczna jak i część projektowo-finansowa, która będzie stanowić podstawy do aplikacji o fundusze pomocowe z Unii Europejskiej.

Projekty zawarte w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Olecko odzwierciedlają najpotrzebniejsze projekty inwestycyjne i ze sfery społecznej, które należy zrealizować w celu polepszenia warunków w mieście i zapewnienia mu pozycji konkurencyjnej w stosunku do podobnych ośrodków miejskich w Unii Europejskiej.